2013年中央反风禁令见成效审计整改问题

2013年中央反风禁令见成效审计整改问题金额近年首次着落

1月16日，审计署官表露今年1号公告：关于2013年度中央预算实行和财政收支审计查出问题整改情况(下称"整改情况")，截至2014年10月底，各被审计单位通过上缴国库、归还原资金渠道、补征税款、收回贷(借)款、调解账目等方式，整改问题金额1062.5亿元，挽回和避免损失33.9亿元；根据审计建议，制定完善规章制度3122项。审计发现的314起案件线索及其他问题移送有关部门查处后，已有1454人被依法依纪处理。　　《第一财经》梳理近些年文件发现，2013年的整改问题金额在此前连续三年上升以后，首次出现着落，而且降幅巨大，超2000亿元。但是在完善规章制度项目数量上，2013年创近些年历史新高，比上一年增长约56。一样，在审计发现的案件线索数量和处理人数上也创近些年历史新高。　　依审计署惯例，每一年1号公告聚焦前年度中央预算实行和财政收支审计查出问题整改情况。对于此次审计发现问题整改情况，审计署发言人评价称"整改效果最好、力度也最大"。而这背后与把对问题的整改纳入了各部门教育实践活动整改范畴、国务院高度重视审计查出问题整改工作等有关。　　整改情况全扫描　　此次整改情况总共触及9大部分，其中中央财政管理审计查出问题的整改情况占据篇幅最大。　　对中央财政管理审计查出的问题主要聚焦在六大方面，这包括资金收缴和预算批复不规范、专项转移支付清算整合不到位、部分财政资金分配不规范、各级财政均有一些资金沉淀、地方财政管理中存在违规问题、关于社保基金会投资管理问题。　　比如，审计重点抽查6个专项中有18.59亿元专项资金被骗取套取；8个省及所属12个县挤占挪用专项资金31.33亿元等。目前这些问题都已得到整改。　　除中央财政管理问题外，中央38个部门在预算实行和决算草案审计的问题整改情况介绍也占据1号文较大篇幅。　　中央部门被审计的问题主要在3公经费和会议费管理不严格、违规建设楼堂馆所等方面，比如14个部门本级和54个所属单位超标准、超预算或超范围列支出国(境)费用3229.53万元等问题。　　截至2014年10月底北京哪里治白癜风好，本次审计发现38个中央部门及其所属单位违背财经制度规定问题93.04亿元，已整改80.46亿元(占86.5)，其中上缴中央财政2.86亿元、归还原资金渠道3.63亿元。　　《第一财经》发现，与1号公告同日公布的第2号公告内容聚焦《中央部门单位2013年度预算执行情况和其他财政收支情况审计发现问题的整改结果》，详列了38个中央部门具体整改结果，而这尚属首次。　　另外，1号公告还公布了政府性债务审计查出问题的整改情况，其中对违规由政府担保或不合规抵押融资157亿元问题，有关地方已整改146.24亿元。1号公告泄漏，为全面掌握中央政府性债务情况，财政部积极推动建立中央政府性债务统计制度，探索研究加强中央政府性债务管理政策措施，印发通知部署中央政府性债务具体填报工作，逐步实现对中央政府性债务的动态监控。　　另外，1号公告还公布了重点民生工程及矿产资源、国有金融机构、国企等审计查出问题的整改情况。　　审计力度延续加大　　本报发现，一些审计问题屡次出现，成为审计问题中的"牛皮癣"。　　审计署发言人表示，客观上讲，确有一些问题屡审屡犯。对这个问题，需要我们辩证地、具体地来分析和看待，特别要客观分析和看待被审计单位的整改进程。我们正处在改革攻坚时期，很多体制机制问题还没有完全理顺，也就是说很多问题产生的根源并没有完善消除。　　李克强总理于2014年7月2日主持召开国务院常务会议上，研究部署审计查出问题的整改工作，明确各相干地方、部门和单位"一把手"是整改的第一人，要列出整改任务清单，排出时间表，实行对账销号，彻彻底底坚决严肃整改；要着力构建长效机制，用改革的办法解决前进中的问题，克服屡审屡犯的"牛皮癣"，强化追究，建立和落实决策审批终身制、实行监督连带制，依法规范财政收支行动。　　审计署发言人表示，审计机关一直致力于"两手抓"，一手抓重大违法违纪问题，促进廉政建设；一手抓体制机制制度的完善，从源头上和制度上预防一些问题的产生。　　在当前经济发展新常态下白癜风怎样才能治好，审计机关也正加大审计力度。　　审计署发言人表示，审计署将延续加大审计力度。这包括积极探索对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部实行经济情况的审计监督全覆盖，重点加大对中央重大政策措施和宏观调控部署的跟踪审计力度，加大对公共资金、民生项目和重点工程建设、土地管理和矿产资源开发利用、生态环境保护等方面审计力度，加大对党委政府及部门领导干部、国有企业和国有金融机构领导人员的经济审计力度，着力揭穿和查处重大违法违纪、重大风险隐患、重大损失浪费、重大履职不到位等问题。可以说，应对"屡审屡犯"，审计就要不断加大力度"屡犯屡审"，并推动加大追责问责力度。　　第一财经了解到，审计署已对2015年审计工作进行部署，重点审计包括中央2014年度预算实行及决算(草案)编制审计、地方财政收支审计、全国基本养老保险基金审计、矿产资源开发利用保护及相干资金征管情况审计等方面。